z dnia 3 kwietnia 2020 r.
w sprawie obowiązujących przepisów w zakresie dostępu do działki w ROD
W związku z pojawiającymi się w
przestrzeni medialnej sprzecznymi informacjami nt prawa działkowca
do przebywania na działce w ROD, informujemy, że na gruncie
obowiązującego prawa brak jest podstaw dla formułowania wniosku,
aby obowiązywał zakaz przebywania na działkach ROD.
W szczególności wskazać należy na
fakt, że działkowiec posiada tytuł prawny do indywidualnej
działki. Co więcej, działkowcowi przysługuje prawo własności do
naniesień i nasadzeń zlokalizowanych na tej działce. Zakaz
przebywania na działce byłby zatem równoznaczny z wprowadzeniem
wobec działkowca ograniczenia w korzystaniu z chronionych ustawą
praw majątkowych, a nawet prawa własności. W obecnych warunkach
żaden przepis prawa powszechnego nie statuuje takich ograniczeń.
Warto podkreślić, że specyficzne rozwiązania prawne obowiązujące
w ROD, gdzie poszczególne osoby (działki) mają indywidualnych
„prywatnych” dzierżawców, wykluczają też możliwość
zakwalifikowania działek jako terenów zieleni pełniących funkcje
publiczne.
Krajowy Zarząd PZD pragnie podkreślić,
że mając świadomość powagi sytuacji wywołanej epidemią, w
ramach posiadanych uprawnień, PZD podjął decyzję o zamknięciu
terenów ROD dla osób trzecich. W funkcjonowaniu ROD wprowadzono
również szereg obostrzeń dotykających działkowców, m.in.
wyłączono z użytkowania przestrzenie wspólne w ogrodach, jak
place zabaw, świetlice itp. Do działkowców kierowane są
komunikaty o ograniczenie do minimum aktywności na terenie ROD,
zachowanie szczególnej ostrożności, powstrzymywanie się od
bezpośrednich kontaktów z osobami spoza najbliższej rodziny.
Jednocześnie, mając na uwadze sygnały
o próbach nakładania na działkowców mandatów w związku z
pobytem na działce, jak również z powodu przemieszczania się w
celu dotarcia na działkę w ROD, KZ PZD wskazuje, że powyższe
działania budzą poważne wątpliwości w kontekście obowiązujących
przepisów. Stoją też w sprzeczności z publicznymi wypowiedzami
przedstawicieli władz, w tym Ministerstwa Zdrowia. Niewątpliwie w
określonych stanach faktycznych wyjazd na działkę w ROD może być
zaliczany do kategorii przemieszczania się w celu zaspokajania
niezbędnych potrzeb związanych z bieżącymi sprawami życia
codziennego.
Wskazując na powyższe, KZ PZD apeluje
do działkowców, aby pomimo przysługujących im praw, maksymalnie
ograniczyli wizyty na działkach. Jakkolwiek teoretycznie, przy
należytej ostrożności, pobyt na działce nie powinien rodzić
ryzyka, to jednak nie zawsze wszystko możemy kontrolować.
Pamiętajmy, w obecnych warunkach, każda zbędna aktywność poza
miejscem zamieszkania, to zwiększenie ryzyka. Ograniczmy wizyty w
ROD i dopilnujmy, aby zarówno w ogrodzie, jak i w drodze do niego,
zachować maksimum ostrożności. Co więcej, widząc przypadki
naruszenia prawa, nie wahajmy się zawiadomić o nich organów
porządkowych. Ścisłe respektowanie ograniczeń, nawet jeżeli
uciążliwe, jest konieczne, zarówno dla dobra nas samych, jak i
ogółu społeczeństwa.
Krajowy Zarząd PZD
3 kwietnia 2020 r.